竞争性磋商文件

项目编号：2024053

项目名称：银医系统运维服务

采   购   人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

二〇二四年十月

目录

第一篇竞争性邀请书

第二篇磋商项目名称、服务内容、服务标准和其他

第三篇采购商务需求

第四篇投标人须知

第五篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止 -

第六篇合同草案条款 -28-

-

第一篇竞争性邀请书

重庆医药高等专科学校附属第一医院根据业务发展需要对银医系统运维服务公开招标，原银医通系统包括：柯丽尔自助机23台；软件：巨鼎运维管理平台和巨鼎一站式自助综合业务系统。本项目采取竞争性磋商方式进行，欢迎有资格的投标人参加投标，主要维护服务内容如下：

一、竞争性磋商内容

名称	分类	具体项目	数量	维护服务周期	预 算	备注
银医通设备和软件	硬件	柯丽尔SDP-7 WK-721A	21台	1年	9万
		柯丽尔SDP-8 WJ-801D	2台
	软件	巨鼎运维管理平台	1套
		巨鼎一站式自助综合业务系统	1套
		信息技术服务	1套

备注：信息技术服务包含因国家政策原因对银医通系统功能的增加、修改的技术服务。

二、资金来源

自筹资金

三、磋商投标人资格

磋商投标人是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称投标人。合格的投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件（如果有）。

（一）资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的投标人，请于2024年10月22 日前提交响应文件，在重庆医药高等专科学校附属第一医院官网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论投标人下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（二）竞争性磋商文件售价为：100元/份（售后不退），投标人在递交响应文件时缴纳，（投标人为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，免收上述费用）。

（三）投标人须满足以下几种要件，其响应文件才被接受：

1.报名时提供成交人所代表公司的资质证明文件。包括营业执照、税务登记、法人证明、等文件（正本及复印件）。

2.按时递交了响应文件；

3.按时报名签到；

4.缴纳了竞争性磋商文件购买费。

（四）磋商地点：重庆医药高等专科学校附属第一医院（南岸区南城大道301号）

（五）提交响应文件截止时间：2024年10月22 日北京时间16:30

（六）磋商开始时间：（最终以电话或短信通知为准）

五、其它有关规定

1.本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

2.超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

3.无论磋商结果如何，投标人参与本项目磋商的所有费用均应由投标人自行承担。

4.本项目不接受联合体投标。

六、联系方式

采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

联系人：梁波乐

电  话：（023）61929518

地  址：重庆市南岸区南城大道301号

七、现场踏勘

投标人在开标前可自行现场踏勘。无论投标人是否考察过现场，均被认为在递交投标文件之前已考察过现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。投标人应对因踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

重庆医药高等专科学校附属第一医院南坪院区

联系人：王浩梅

联系电话：023-61929174

联系地址：重庆市南岸区南城大道301号

第二篇磋商项目名称、服务内容、服务标准和其他

一、项目名称：银医系统运维服务

1、项目概况

重庆医药高等专科学校附属第一医院是一所以职业病防、治、研及中毒处置为特色，以医疗、教学、科研、预防及保健为一体的市属三级甲等综合医院。

2019年医院建设银医系统，银医系统包含23台自助服务终端以及自助服务系统、运维管理平台等建设内容，通过自助系统运行减少人工窗口压力，减低人员成本，改善医院就医环境，提升患者满意度。

本次银医系统运维服务，为了保障原有银医系统整体运行平稳、减少故障，确保患者在就诊、缴费等使用自助系统过程中无差错。

2、总体建设要求

投标商在本项目中固定本次运维项目经理，固定运维软件工程师、硬件运维工程师联系方式。本项目的维护、运行管理、故障诊断及解决、项目维保给予用户技术协作和咨询指导。本项目包含硬件维护、软件维护，硬件维护：硬件设备保修期内，维修均为免费，软件维护：故障诊断、分析、排除及维修服务、远程访问诊断服务、系统例行巡检和预防性维护等。

二、项目详细运维内容（技术参数）：

1.1、系统维保

维保期为1年，在免费维保期内提供以下形式的技术支持服务：

（1）提供7*24小时电话或电子邮件服务，提供技术援助，解答用户在项目使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法，对产品应用、规划、技术、二次开发等方面的咨询及远程协助服务，提供一对一技术联系方式。

（2）应急支持。针对项目问题和故障在2小时内作出明确的响应安排，6小时内做出诊断报告，如需现场服务的，技术工程师在1天内到达现场，并在1天内解决问题。

（3）在本项目的维护、运行管理、故障诊断及解决、项目维保继续给予用户技术协作和咨询指导。具体体现在：故障诊断、分析、排除及维修服务、远程访问诊断服务、系统例行巡检和预防性维护、现场健康检查服务、备件保障服务、紧急故障和应急处理服务、系统应急切换方案服务、生产系统恢复支持服务、技术交流服务、软件补丁更新与升级、批次故障预警及更换服务、参数优化服务、系统升级保障服务等。

（4）需求变更对应的开发工作。

（5）升级维护。在免费维保期内，如果系统设计对已购买的系统有了升级版本，应及时通知，并针对实施的实际情况提出是否升级建议。必须升级事件应在第一时间安排落实升级事项并将升级计划及准备工作提前书面告知招标人；对其他升级事件如果招标人有升级要求，需免费提供相同功能的相同系统升级和技术支持。

（6）政策性接口升级。合同维保期内由于国家和行业政策变化，如医改检测接口、医保接口变化、财政上报接口变化等，公司提供的相关产品功能须做调整，以满足政策需要。应积极配合医院业务调整，完成系统接口调整或新增接口。

（7）自助打印发票、自动打印清单。根据医院需求，系统需提供自助打印发票功能，系统提供自助打印门诊、住院缴费清单。

（6）免费维保期过后，超过免费维护期的，双方另行协商签订维护合同。在免费维护期结束后、维护合同签订前，继续提供维护服务，维护费用可在维护合同签订后支付。

1.2、硬件设备维保

①硬件设备及产品均提供1年原厂保修服务；保修期内，维修均为免费；

②提供硬件维保报修具体时间、联系人、设备故障维保方案，若设备电话中无法解决，在方案中明确1个工作日内到达现场进行维护。

③保修期内，合同范围内所有硬件设备维修服务均为上门服务，如硬件配件故障，直接更换配件，直至该设备能正常使用，由此产生的费用均不再收取。

④提供7×24小时技术支持，对于用户的安全咨询提供7×24小时的专人电话服务。

1.3、巡检服务

提供每季度一次的巡检服务（一年四次），每次服务提交《巡检服务报告》。巡检内容包括但不限于：

①网络安全设备硬件检查，及时记录检查发现的问题并提供有效的解决建议；

②安全系统运行检查：检查设备系统运行状况，及时发现系统隐患并提出有效解决方案。

③安全事件日志分析：分析安全设备的安全日志、事件日志等，对发现的异常情况立即提出有效的处理措施。

④软件系统、硬件巡检分析报告：深入分析安全设备各检查项的数据，进行关联性风险分析，对潜在安全隐患提出有效解决建议，交付用户系统巡检分析报告。

1.4、服务改进

对提供的项目服务人员态度与能力不符合项目要求时，采购人提出改进要求，3个工作日或以内没有明显改进，项目经理在现场监督改进，3个工作日仍然没有明显改进，项目经理的上级领导在现场监督改进，依此类推，直到供应商最高负责人在现场监督，直到完全改进。

1.5、故障问题解决办法

在用户使用软件产品出现兼容性问题时，投标厂商工程师须积极配合，与有关硬件、软件厂商和用户接洽，及时定位问题原因、寻求解决方案。

1.6、故障应急管理机制

对于本项目运维使用3级故障等级来定义系统故障的严重程度：

故障严重：软件无法运行或基本无法运行，或软件重要功能失效或基本失效。

故障一般：软件可以运行，但非重要性功能的使用受到限制。

故障轻微：其它轻微影响软件使用的故障。

投标人制定不同级别的应急管理措施，以保障投标人系统、硬件使用正常。

不同级别的故障明确故障解决时限和负责人员，并且尽量保证绝大多数故障在限时内解决，对于无法现场解决的故障，我方当立即以功能相同的软件产品替换故障软件产品。

第三篇采购商务需求

一、交货期限、服务期限、地点、培训及验收方式

（一）服务期限等

1、本项目维保至少1年。

（二）服务地点

重庆医药高等专科学校附属第一医院南坪院区

地址：重庆市南岸区南城大道301号

（三）培训

提供至少1次包含硬件故障、软件处理方式完整详尽的技术培训方案，技术培训的内容必须覆盖本次投标产品的日常使用操作和管理维护等，培训有完整记录。

（四）验收方式

1.本项目要求的系统提供自助打印发票、自动打印清单等功能性需求由采购人组织验收。

2.中标人提供的服务未达到竞争性磋商文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

二、报价要求

①报价为项目整体报价，包含但不限于以下内容：本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等。因成交投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

②质保期外，机器设备数量以及需求不变情况下，运维费用每年不能超过本次招标费用。

三、质量保证及售后服务

（一）产品质量保证期

1.本项目的所有软、硬件构成本项目运维服务系统。

2.本次项目质保期1年。在质保期内，供方应对硬件和软件的工艺、材料、制造、安装、调试的缺陷而产生的故障负责，并提供招标内容的全维保服务。

3.投标人投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。

4.投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。

5.投标人投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文书中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。

（二）售后服务内容

1.服务要求

（1）整体要求

按照技术技术参数中的内容提供高效的本地化服务。

（2）服务改进

对供应商提供的项目服务人员态度与能力不符合项目要求时，采购人提出改进要求，供应商应在5个工作日内解决。

（3）兼容性问题解决

在用户使用软件产品出现兼容性问题时，供应商须积极配合，与有关硬件、软件厂商和用户接洽，及时定位问题原因、寻求解决方案。

（4）邮件、传真支持：回应采购人提出的书面问题，包括对问题立案的记录、监控和修复，从中了解供应商的最新软件、产品详细信息、检查错误的工具、在线文档更新、技术说明、补丁修复、解决办法等信息。

（5）数据保护及灾难恢复：协助进行灾难恢复；数据安全性评估、灾难事件分析。

（6）服务器端程序部署和数据迁移：如遇采购人更换银医通自助机设备服务器，免费提供服务器端程序布置；如遇采购人更换或者升级储存，免费提供数据迁移服务。

（7）需求响应：对采购人提出的特殊配置、完善等需求（工作量不超过2个工作日的），进行响应。

（8）保密协议：供应商应遵守保密协议，确保采购人敏感信息不被泄露或滥用。

（9）为保障维护服务的连续性，维护服务合同结束前三个月，供应商应书面通知采购人签订下一阶段维护服务合同，采购人根据自身需求，确定是否续签。

2.质保期外服务要求

（1）硬件质量保证期过后，中标供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，可以提供产品上门有偿维护服务。

（2）硬件质量保证期过后，采购人需要继续由原中标供应商和厂家提供售后服务的，中标供应商须保证以优惠价格供应零部件。

（3）软件免费维护期后，中标商应该提供免费电话咨询服务，并应承诺有偿提供产品上门维护服务。

（4）质量保证期过后，采购商需要继续由原供应商提供售后服务的，中选人应以优惠价格提供售后服务。

四、付款方式

供应商为采购人实际运维服务周期付款。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交投标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）投标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性谈判其他条款的要求。

（二）加强服务期间安全管理，因中标人工作施工导致的中标人工作人员、采购人工作人员、第三人人身、财产等安全事故由中标人承担全部经济、法律责任。

（三）中标人应做好安全文明施工、做好服务期间的责任区域清洁消毒工作。

（四）中标人在服务过程中应加强附属建筑物及设施设备保护，如因中标人造成损坏的，由中标人承担由此造成的一切责任。

（五）中标人自行负责对其工作人员进行聘用、管理、监督、考核及奖惩。中标人所有工作人员与采购人无任何劳务关系，中标人需保证派驻采购方工作的员工按国家规定及相关政策享受各种工资、福利、社会养老金、各种保险等待遇，其员工福利待遇由中标人考核自行发放，采购人不再支付任何费用。

（六）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇投标人须知

一、响应文件

1、投标人应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。电子文档以Ｕ盘为载体，文件名格式为：所投项目名称+投标人名称。

响应文件的正本、副本单独装订成册（一正两副），统一密封在一个信封内，信封上注明项目名称、投标人名称。信封的封口应加盖投标人公章或法人授权代表签字。若正本与副本不符，以正本为准，电子文件与纸质不符，以纸质文件为准。

2、响应文件投递截止时间：参阅竞争性磋商邀请书。

3、响应文件语言：简体中文

二、成交原则

1、采购方式：本次采购采用竞争性磋商的方式。

2、磋商程序

2.1 在规定的时间内由服务商将磋商响应文件提交给采购人，由评审委员会对磋商响应文件进行评审。

2.2 就服务、商务及价格进行磋商，经过评审委员会的评审确定最终成交服务商。

三、签订合同

1、采购人与成交投标人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

2、竞争性磋商文件、成交投标人的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

3、如成交投标人放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。

4、采购人不得向成交投标人提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交投标人订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

5、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交投标人拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

第五篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商方法

（一）竞争性磋商小组由采购人组建，包括有关技术、经济方面的专家组成。

（二）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，投标人须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由磋商小组分别与各投标人进行磋商。

（三）磋商小组对各投标人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各投标人只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

响应投标人应随身携带以上相关资格证明原件以备核验，如未在竞争性磋商小组规定的时间内提供原件核验的，则视为无效磋商。

2. 符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。

7.投标人在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

8.磋商小组采用最低评标价法进行评标对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评标。

9.报价相同的，按服务方案的优劣顺序排列；

10.报价相同，服务方案也类似的，按商务条款的优劣顺序排列。

11.磋商小组认为，排在前面的中标候选人的最低竞标价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

二、评审标准

本项目采用最低评标价法进行评标。

最低评标价法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

三、无效响应

响应投标人发生以下条款情况之一者，视为无效响应：

（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司同时参与响应的；

（二）不具备本磋商文件规定的资格条件和其他要求的；

（三）响应文件不按规定的格式、内容填写；

（四）投标人超出营业范围响应的；

（五）响应文件出现多个响应方案或响应报价的；

（六）投标人的响应文件内容与采购项目要求有严重背离的（含人员配置、履约期限、付款方式、响应有效期和磋商文件要求的其他承诺）；

（七）响应文件不能满足本磋商文件技术、商务和经济文件要求的；

（八）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（九）响应报价超出采购控制价。

商品名称	规格型号	数量	单价	总价	交货时间		交货地点
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下： 1、质保期限： 2、保修范围： 3、服务措施： 4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法： 如有异议，请于      日内提出。
付款方式： （按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）
违约责任： 按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
七、其他约定事项： 竞争性磋商文件及其补遗书、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 本合同一式__份， 需方__份，供方__份，采购代理机构　份，财政部门1份，具同等法律效力。 其他：
需方： 地址： 联系电话： 授权代表：		供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款）				采购代理机构： 重庆市政府采购中心 地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋 电话： 传真： 授权代表：
备注：

响应投标人全称
项目名称		响应报价（小写） 单位（元）	服务年限
投标报价（大写）：
备注：