第一篇 竞争性磋商邀请书
重庆医药高等专科学校附属第一医院本着公平、公正、公开、诚信的原则，拟对《卫生健康系统清廉招采监督管理应知应会手册》出版项目进行竞争性磋商。欢迎有合格资质、服务能力较好的供应商前来参与。
一、竞争性磋商内容
序号 |
名称 |
最高限价 （万元） |
成交供应商数量 （名） |
备注 |
1 |
《卫生健康系统清廉招采监督管理应知应会手册》出版服务 |
12.4 |
1 |
|
二、资金来源
采购人自筹，资金已到位。
三、供应商资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1.供应商具备有效的《图书出版许可证》（提供证书复印件并加盖供应商公章）。
四、采购有关说明
（一）凡有意参与竞争性磋商的供应商，请于2024年4月2日报名及提交首次响应文件截止时间之前，在重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）官网上下载本项目采购要求等竞争性磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有竞争性磋商内容。
（二）报名及响应文件递交截止时间：2024年4月2日17:00点
（三）报名及响应文件递交地点：重庆医药高等专科学校附属第一医院财务科
（四）供应商须满足以下以下条件，其投标才被接受：
1、按时递交了响应文件；
2、按时报名签到；
3、响应文件要求：供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。响应文件的正本一份、副本两份单独装订成册，统一密封在一个信封内，信封上注明项目名称、供应商名称及联系方式。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。若正本与副本不符，以正本为准，电子文件与纸质不符，以纸质文件为准。
4、竞争性磋商文件售价为：100元/分包（售后不退），供应商在递交响应文件时缴纳，（供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，免收上述费用）。
（五）竞争性磋商时间：（以电话或短信通知为准）
（六）竞争性磋商地点：重庆医药高等专科学校附属第一医院（南岸区南坪南城大道301号）
五、保证金
本项目免收保证金。
六、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（三）同一项目的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。
（四）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。
（五）超过递交截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（六）本项目不接受联合体参与竞争性磋商。
（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
七、联系方式
（一）采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院
联系人：刘小强
电话： （023）61929183
地址：重庆医药高等专科学校附属第一医院（南岸区南坪南城大道301号）
第二篇 采购项目技术需求
一、项目情况一览表
序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
备注 |
1 |
《卫生健康系统清廉招采监督管理应知应会手册》出版服务 |
2500 |
册 |
|
二、采购项目服务内容及要求
（一）项目服务内容
出版《卫生健康系统清廉招采监督管理应知应会手册》共2500册。
（二）出版规格及要求
16开，平装；
封面采用特种纸四色印刷，覆哑膜；
内页采用轻型纸单色印刷，锁线胶包。
第三篇 采购项目商务需求
一、服务时间、地点及验收方式
（一）交货时间
在签订出版合同后后六个月内交货。
（二）交货地点
交货地点：采购方指定地点。
（三）交货方式
1.货物到达现场后，成交供应商应在采购人在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。
2.成交供应商应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由成交供应商负责调换、补齐或赔偿。
3.成交供应商提供的货物未达到采购文件规定要求，且对采购人造成损失的，由成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
4.采购人需要对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，成交供应商应予以配合。
二、报价要求
本项目为总价包干价。本次报价须为人民币报价，报价应包含完成本项目第二篇采购项目技术需求中所需的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、付款方式
1、履约保证金：合同签订前中标人向采购人缴纳中标金额的5%作为履约保证金（以采购人基本账户转账方式提交。账户名：重庆医药高等专科学校附属第一医院，开户银行：工商银行重庆大石路支行，银行账号：3100027809024900169）。合同到期后，由采购人无息退还。
2、签订合同后，成交供应商向采购人提供增值税普通发票，采购人向成交供应商一次性支付合同全款。
四、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的项目内容及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
五、其他
（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及谈判采购文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇 资格审查及评标办法
一、资格审查
依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对响应文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
序号 |
检查因素 |
检查内容 |
1 |
供应商应符合的基本资格条件 |
（1）具有独立承担民事责任的能力 |
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
供应商提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注2） |
供应商提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
（6）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
2 |
特定资格条件 |
按第一篇“三、供应商资格条件（二）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
注：
1供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
二、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（一）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
序号 |
评审因素 |
评审标准 |
1 |
有效性审查 |
响应文件签署 |
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合网上竞采文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
响应方案 |
每个分包只能有一个响应方案。 |
报价唯一 |
只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
2 |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件数量符合竞争性磋商文件要求。 |
3 |
竞争性磋商文件的响应程度审查 |
响应文件内容 |
本竞争性磋商文件第二篇、第三篇规定的竞采内容作出响应。 |
竞争性磋商有效期 |
满足竞争性磋商文件规定。 |
（二）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签字，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（三）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估。
评标委员会各成员独立对每个有效供应商（通过资格审查、符合性审查的供应商）的响应文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个供应商每项评分因素的得分。
（四）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的供应商为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。技术部分得分为0分的供应商，将失去成为中标候选人的资格。
三、评审标准
序号 |
评分因素 及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
1 |
投标报价 （20%） |
20分 |
有效的响应报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个响应供应商的响应价格得分。 响应报价得分＝（评标基准价/响应报价）×价格权重×100，得分保留两位小数。 |
|
2 |
技术部分 （40%） |
40分 |
1.提供项目实施方案（20分） 包括但不限于人员组织、出版方案、印刷方案、发行宣传方案等；根据方案内容完整性、合理性、可操作性等评分，优得16-20分，良得11-15分，一般得6-10分，差得1-5分，未提供不得分。 2.提供针对本项目的售后服务方案（20分） 包括但不限于质量保证措施、应急预案、其他售后服务方案等；根据方案内容是否完整、科学合理、可操作性等评分，优得16-20分，良得11-15分，一般得6-10分，差得1-5分，未提供不得分。 |
根据本项目需求，自拟相关方案。 |
3 |
商务部分（40%） |
40分 |
1.人员（15分） 投标人拟投入本项目的出版团队人员中，取得编审资格证书的人员，每提供一个得3分，取得副编审资格证书的人员，每提供一个得2分，取得中级资格证书的人员，每提供一个得1分，最多得15分，未提供的得0分。 2.获奖情况（15分） 投标人出版的图书曾获得过以下奖项：中国出版政府奖、“五个一工程”奖、韬奋出版奖、中华优秀出版物奖、中国最美图书、中国好书、“三个一百”原创图书出版奖。提供证书或（奖牌）复印件加盖投标人公章。每获得过其中1种奖项得3分，本项最多得15分，没有的得0分。 3.企业实力（10分） 供应商具有全国百佳图书出版单位荣誉证书得10分，否则不得分。提供荣誉证书并加盖供应商公章。未提供或不符合要求的，不得分。 |
提供合同或其他有效证明文件扫描件。 |
说明：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
四、无效响应
供应商或其响应文件出现下列情况之一者，应为无效响应：
（一）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；
（二）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；
（三）报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（四）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
五、废标条款
在竞争性磋商采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）因重大变故，采购任务取消的。
第五篇 供应商须知
一、竞争性磋商费用
参与竞争性磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论竞争性磋商结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性磋商文件
（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目技术需求、项目商务需求、资格审查及评标办法、供应商须知、采购合同、响应文件编制要求七部分组成。
（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
（三）竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间2个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入竞争性磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（四）本竞争性磋商文件中，竞争性磋商小组根据与供应商进行竞争性磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、四篇全部内容。
（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。竞争性磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
三、竞争性磋商要求
（一）响应文件
1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，同时应编制完整的页码、目录。
2.响应文件组成
响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（二）联合体
本项目不接受联合体参与竞争性磋商
（三）竞争性磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（四）修正错误
1.若供应商所递交的响应文件报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
2.竞争性磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（五）提交响应文件的份数和签署
1．响应文件一式三份，其中正本一份，副本两份，报价（响应文件中的经济部分）及电子文档各一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2．在响应文件正本中，竞争性磋商文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
四、成交供应商的确认和变更
（一）成交供应商的确认
采购人授权的磋商小组应当从成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定排序第一的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审结果的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商。
五、成交通知
（一）成交供应商确定后，采购人即以电话形式告之成交供应商，并在“ 重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）”官网上发布成交结果公告。
（二）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
六、签订合同
（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。
（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
第六篇 合同草案条款和格式合同
采购合同
（项目号： ）
甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
磋商项目名称 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
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合计人民币（小写）： |
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合计人民币（大写）： |
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一、服务要求 |
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二、考核方式 |
三、付款方式： |
X、履约保证金： |
四、违约责任： 按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。 |
五、其他约定事项： 1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。 4.其他： |
需方： 地址： 联系电话： 授权代表： |
供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
备注： |
签约时间： 年 月 日 签约地点：
当前位置：
