竞争性磋商文件

 

 

 

 

项目编号： 2023047  

项目名称：永川院区安全保卫服务

采   购   人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

 

二〇二三年十一月

 

 

 

 

 

 

目录

 

 

第一篇 竞争性磋商邀请书

第二篇 磋商项目名称、服务内容、服务标准和其他

第三篇 磋商项目商务要求

第四篇 供应商须知

第五篇 磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止

第六篇 合同草案条款

第七篇　响应文件内容和部分格式要求 -22 -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一篇 竞争性磋商邀请书

重庆医药高等专科学校附属第一医院对永川院区安保服务进行竞争性磋商招标，欢迎有资格的供应商参加投标。

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

自筹资金

三、磋商供应商资格

磋商供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件（如果有）。

（一）一般资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1.投标人须具有保安服务许可证；

2.投标人须具有劳务派遣许可证。

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请于 2023年11月23日提交首次响应文件截止时间之前，在重庆市职业病病防治院官网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。

（二）竞争性磋商文件售价为：100元/分包（售后不退），供应商在递交响应文件时缴纳，（供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，免收上述费用）。

（三）供应商须满足以下五种要件，其响应文件才被接受：

1.报名时提供投标人所代表公司的资质证明文件。包括营业执照、税务登记、法人证明、产品经营许可证、产品资质文件、代理等文件（正本及复印件）；

2.按时递交了响应文件；

3.按时报名签到；

4.缴纳了竞争性磋商文件购买费。

5.本项目不接受联合体参加谈判。

（四）磋商地点：重庆医药高等专科学校附属第一医院（南岸区南坪南城大道301号）

（五）提交响应文件及报名截止时间：2023年11月23日北京时间16:00

（六）磋商开始时间：（以电话或短信通知为准）。

五、其它有关规定

1.本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

2.超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

3.无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

六、联系方式

采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

联系人：刘小强

电  话：（023）61929183

地  址：重庆市南岸区南城大道301号

现场勘查联系人：钟老师

咨询电话：15223214866

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 磋商项目名称、服务内容、服务标准和其他

   磋商项目名称:重庆医药高等专科学校附属第一医院永川院区安保服务

具体要求：

一、招标项目技术需求

（一）项目概况及服务内容

1、项目概况

本次采购的项目为重庆医药高等专科学校附属第一医院永川院区的安保服务。要求中标方全年不间断负责医院区域内的安全保卫、消防安全、门岗、停车管理等工作，做好防火、防盗、防暴、防破坏、防自然灾害、处置突发事件和协助处理医患纠纷等工作。在全院范围采取定点或不定点、定时或不定时的执勤及巡逻。

2、各项目服务具体要求

2.1消防工作

2.1.1负责工作区所有楼栋室内、室外消防巡查工作。

2.1.2严格按照上级消防部门和医院要求开展消防监控工作。

2.1.3制定并完善消防应急预案。

2.1.4每月对安保人员进行1次消防理论培训和消防演练，并将资料存档。

2.1.5发生消防事故，积极处置。

2.1.6根据消防安全要求，按时巡查，及时消除安全隐患。

2.2治安工作

2.2.1负责工作区所有楼栋室内、室外治安巡查工作。

2.2.2严格按照公安部门和医院要求开展治安工作。

2.2.3严格按照医院要求对各大楼人员身份识别和管理。

2.2.4制定并完善治安、反恐防暴等应急预案。

2.2.5每月对安保人员进行1次治安理论培训和防暴演练，并将资料存档。

2.2.6发生治安事件，积极处置。

2.3 协同开展矛盾纠纷排查化解工作

2.3.1 配合采购人开展各类纠纷问题的调解处置，避免矛盾激化影响正常秩序。

2.3.2 协助采购人开展患者及家属心理疏导，塑造健康阳光的安保人员心理素质和良好服务形象，从源头上减少影响采购人声誉的事件发生。

2.3.3 强化安保人员的法治教育，确保各项安保工作在法律允许的范围内实施。

2.4 队伍培养及售后服务

2.4.1 因采购单位是主要面向患者的公立医疗机构，环境要求以安静、整洁为主，无法为供应商提供安保人员技能培训场所，供应商需要自行安排人员培训场所。

2.4.2 供应商每年12月20日前向采购人提交当年工作总结及下年工作计划，并根据采购单位反馈意见持续改进和提升服务品质。

★（二）人员岗位设置

人员岗位设置（本项目服务人员中不得包含未成年工及已达法定退休年龄的人员）

岗位	人员类别	服务场地				岗位	备注
保安 管理岗	保安 队长	全院			负责对全院安保人员的日常管理及应急事件的处置。	1
普通 保安岗	保安	桂山路院区	1F	桂山路入口保安亭	①负责进出车辆、人员秩序维护及安全检查登记放行。 ②夜间负责综合楼、办公区的巡逻管理。 ③负责入口及外围安全巡查，夜间消防、治安巡查及每月消防设施设备巡查。 ④负责桂山路院区各楼栋、病区内各楼层的安全巡逻。 ⑤负责保安室内以及门口卫生区域的"三包”。 ⑥其他临时工作安排。	2
			1F	萱花路院区门诊门岗兼消防控制室	①人员进出登记询问。 ②疫情入口管控。 ③负责处置发生在区域内的一切突发事件 ④负责大厅及各楼层的安全巡查，夜间消防、治安巡查及每月消防设施设备巡查。 ⑤对区域内患者提供就医指引，协助搬运、护送行动不便患者。 ⑥负责保安室内以及门口卫生区域的"三包”。 ⑦负责消防控制室的设备正常运行及维护，日常的消防设施设备的检查，消防报警的处置及其他任务。	4
总计						7
备注：1、保安人员必须持公安机关颁发的保安证。
2、消防控制室值班人员持建构筑消防员证（初级），并能严格执行医院的规章制度等。
3、年龄18-60周岁以内，身高1.60米以上，初中以上学历，退伍军人、中共党员优先；身体健康，无违法犯罪记录，无纹身。

 

（三）质量要求和服务标准

1、基本要求

1.1自觉遵守法律、法规和医院的各项规章制度，政治立场坚定，热爱本职工作，作风正派，坚持原则。

1.2牢固树立为医疗、教学、科研一线服务、为病员服务，为群众服务的意识。认真履行治安保卫人员职责，确保医院各项安全保卫工作顺利开展。

1.3尊重领导，服从指挥，忠于职守，工作积极主动，敢于同违法犯罪行为作斗争。

1.4按时上下岗，按规定着制式服装，佩戴执勤标志，各季节服装不得混穿，保持仪表端庄，文明执勤。

1.5熟悉全院防火重点部位，熟练掌握各种消防设施、器材的性能、使用范围、布放位置，接到火警通报，及时赶赴现场开展人员、物品疏散和对初起火灾的扑救工作。

2、服务标准

2.1牢固树立“服务第一， 安全为先” 的思想，切实维护医院的人身和财产安全。

2.2管理坚持原则、慎密严谨； 服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。

2.3有正常劳动技能，具备良好的语言表达及沟通协调能力。

2.4管理规章制度健全，服务质量标准完善，员工管理档案资料齐全。

2.5管理组织健全，工作制度落实，安保、消防措施合理，实行全员保消结合的管理模式。

2.6制定安全保卫、反恐、消防安全员培训等各项工作计划，并组织实施；有定期进行维护交通设施、消防设施、安保设施等措施。

2.7建立规范的员工考核制度和奖罚制度，实行定期的考核和奖罚管理。

2.8全天候负责医院的安保反恐、疫情防控、消防安全等巡查保卫工作，处置突发事件和协助处理医患纠纷等工作，保持医院正常的医疗秩序，有效保护医务人员的人身安全，保障医院重大活动的保卫等工作。

2.9服从医院及公司的双重管理。认真履行岗位职责，执行保安勤务，遵守医院的规章制度，服从医院保卫科根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生、医患纠纷、火灾火险、恐怖事件等情况，必须有积极保卫作为。

2.10医院有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核，并按医院保安服务外包管理办法及考核细则，对保安公司及保安人员进行管理及考核，对不称职的保安提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，医院有权随时向公司提出更换保安人员。

2.11所有保安人员在医院突发事件发生和遭遇自然灾害时必须服从医院领导小组统一指挥，随时加班加点。

2.12发现具有对人身损害、财物损失和火灾隐患的行为立刻进行阻止和整改；

2.13佩戴控烟标志，做好控烟劝导工作。

2.14公开服务规定，公开收费标准、公开员工考核、公开监督电话。

3、处罚

3.1考勤及值勤

3.1.1迟到、早退、脱岗者，从10分钟开始计算，扣20元/次；超过1小时者按照旷工处理扣100元/次并取消评奖资格。

3.1.2醉酒上岗或值勤期间喝酒者，按旷工处理，扣600元/次，并责令退回安保公司。并追究安保公司相应责任，赔偿重庆医药高等专科学校附属第一医院永川院区相应的经济损失。

3.1.3不按照安排的班次、位置、时间开展工作、不服从临时性工作调整，扣50元/次，取消评奖资格；不按照规定时间、地点就餐或超时者，给予教育批评并扣50元/次，超三次者退回安保公司。

3.1.4值勤期间看无关书报、玩手机等扣50元/次；工作时间打盹者扣50元/次，岗上睡觉扣50元/次，有三次者退回安保公司。

3.1.5上班期间玩牌扣200元/次，赌博性质的则直接退回安保公司。

3.1.6交接班不清，未认真填写相关值班记录者，给予教育批评，扣20元/次， 2次以上扣50元。伪造相关值班记录者，扣100元/次。未认真检查通讯器材等物品，致使对讲机不能保持畅通，对讲机3次呼叫无应答者，扣50元/次。

3.1.7上班期间安保队员之间吵架或打架扣400元/次，取消评奖资格。安保队员与医院职工或就诊病人及家属发生纠纷，视其情况，属安保责任给予批评教育、罚款200-600元；若造成他人人身财产损伤的且应承担全部责任的，保安队长应承担无过错连带责任；安保公司将承担全部法律责任、经济责任。

3.1.8严禁安保队员与他人群殴、斗殴事件。一旦发生，退回安保公司，保安队长承担无过错连带责任；安保公司将承担全部法律责任、经济责任。

3.1.9工作缺乏团结协作精神，不服从保卫科安排，扣100元/次，取消评奖资格。造成不良影响情节严重的，退回安保公司。

3.1.10不得将无关人员带到值勤岗位上。不得无故占用报警电话，占用报警电话的扣200元/次，造成不良影响退回安保公司。

3.1.11不认真履行或不履行工作职责（如住院门岗人员不查验医院相关证件及离院物品、车场门岗人员不安规定检查离院车辆物品、巡逻人员不按规定巡逻或处置突发事件时不作为等）扣200/次，3次以上退回安保公司。若造成公私财产损失，按照损失价值赔偿，并依法追究安保公司法律责任。

3.1.12车场门卫不得私自放行车辆，对于特殊车辆应做好免费登记。若医院发现门卫私自收费行为,医院可要求辞退当事人，安保公司将全部承担对医院造成影响的法律责任、经济责任。

3.2仪容仪表

3.2.1安保人员着装必须整齐、干净，帽、帽徽、肩章、领章、领带、武装带等佩带整齐，违者每次每项扣50元/次。制服便裤不得混穿，违者扣50元/次。

3.2.2安保人员不得留长发、胡须、长指甲，蓄发不露于帽外，违者扣20元/次。

3.2.3上岗执勤必须精神饱满，严肃认真，态度严谨，不得插手于裤包内，执勤中不得吃零食、吸烟、嬉笑打闹，违者每次扣50元/次。

3.2.4外出需着安保服时，不得外套其它服装，违者每次扣50元/次。

3.2.5对待医患应举止端庄，有礼有节，不得有损医院形象的行为，违者视情节扣50元/次。

3.3其他

3.3.1无故不参加保卫科及安保公司组织的学习、训练、开会，扣100元/次；2次以上扣200元。

3.3.2在工作中因故意或重大过失造成他人伤害或财产损失的，扣50—100元/次，并依法照价赔偿，退回安保公司，构成犯罪的，依法移交司法部门处理。

3.3.3为保证工作质量，原则上不安排安保人员加班，特殊情况需加班时，禁止下夜班的人员加早班；下中班人员加夜班，发现一起扣公司50 元/次。

3.3.4爱护医院公物，不得丢失、损坏，严禁擅自动用医院商品、器材、交通工具，违者安保公司照价赔偿外，并扣罚当事人200元/次。